扶贫不力，项目亏损，农民反被欠薪，涉及800多户贫困户，几百万的血汗钱谁来偿还？

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关于印发《太仆寺旗优质良种肉牛产业发展扶持办法》的通知〔2017〕79号

以下信息来源锡林郭勒政府网，复制链接在浏览器打开：http://www.xlgl.gov.cn/zx/qxdt/201803/t20180315_1934531.html

太旗“3+3”产业扶贫助推贫困户致富

来源：太仆寺旗政府办   2018-03-14

太旗深入贯彻落实党的十九大精神，结合全旗实际情况，促进产业发展与扶贫工作深度融合，精准扶贫工作扎实推进。

2017年，太旗围绕“减羊增牛”的畜牧业发展思路，精准定位，把肉牛养殖作为贫困群众脱贫增收的主渠道。依托内蒙古中畜荣泰牧业有限公司，采取“政府+企业+建档立卡贫困户”的模式，按照基地标准化生产、贫困户年分红增收的发展机制，鼓励贫困户与中畜荣泰牧业有限公司签约，探索了“肉牛托管”发展的新路子。企业按照每头牛政府补贴8000元，银行贷款6000元，建档立卡贫困户自筹2000元的标准，为有意愿的建档立卡贫困户购置安格斯牛，到年底每头牛每年最低分红1500元，目前，全旗已托养肉牛1495头，覆盖815户建档立卡贫困户，确保贫困户每年有稳定经济收入。（以下略）

安格斯肉牛养殖合作项目框架协议书

扶贫不力，项目亏损，农民反被欠薪，800多户贫困户的血汗钱谁来承担？

全民关注太仆寺旗肉牛产业扶贫项目：即内蒙古中畜蓉泰牧业有限公司堕落的前前后后！

不禁想问，投资上亿元的扶贫项目是如何招商的？

内蒙古中畜蓉泰牧业有限公司

成立日期：2016-12-26

注册资本：5000.00万

统一社会信用代码：91152527MA0N32UK4G

登记机关：太仆寺旗市场监督管理局

企业地址：太仆寺旗宝昌镇地房子村

经营范围：肉牛养殖、育肥；生猪养殖；有机肥生产；马铃薯淀粉加工；饲草种植、饲料加工、贮存与冷藏；新能源综合开发利用；旅游服务。

牛厂的初期

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【头条】“政府+龙头企业+建档立卡户”“托管”模式，帮助贫困户脱贫致富

太旗在开展精准扶贫、精准脱贫工作中，创新体制机制，积极探索实践，推出“政府+龙头企业+建档立卡户”的“托管”模式，开启了脱贫致富新路径，为建档立卡贫困户脱贫致富提供了产业脱贫新模式。

走进内蒙古中畜蓉泰牧业有限公司养殖基地，运牛车排起了长队，一头头黑色的安格斯牛活蹦乱跳地从车上奔出来，这些从乌拉圭引进的优质肉牛在众人的期盼中终于来到了锡林郭勒大草原，来到了太仆寺旗。在大力推进精准脱贫工作中，我旗针对部分贫困户无养殖技术、无劳力专业养殖、无场地养殖发展养殖，也无脱贫能力的难题，积极探索实施了“政府+龙头企业+建档立卡户”的“托管”模式，取得明显进展。

2017年九月初，旗扶贫办与这个中蓄荣泰企业签订了建档立卡贫困户的安格斯牛托养协议，同时也制定了相关的代贫机制，根据前期的调查摸底，通过富农金融贷款和一些项目的补贴资金，一共为全旗的八百一十三户，购进了安格斯那个基础母牛1495头，并同建档立卡贫困户签订了五年的托养协议”。旗扶贫办主任叶廷勇对记者说。

内蒙古中畜蓉泰牧业有限公司是我旗引进的农业龙头企业，通过“政府补贴+龙头企业+建档立卡户自筹”的形式，着力解决建档立卡户自我“造血”能力差的问题。公司计划投资3.6亿元，目前已完成投资一亿元。

兽医局局长赵飞说：“中蓄荣泰牧业有限公司是我旗目前引进的最大一家养殖企业，企业占地一千亩，目前正在进行基础设施建设，建成棚圈三十二栋，十四万平米，储草棚三栋，一万平米，青储窖两栋，八万立方平米。计划引进进口安格斯肉牛是三千五百头，其中包括扶贫托养的一千四百九十五头。目前已经引进一千四百九十五头，12月中旬第二批进口牛还要引进一千头。明年计划再引进一千头”。

在实施“发展产业脱贫一批”的具体工作中，我旗积极探索产业精准扶贫模式和精准脱贫新路径，采取鼓励自主经营、入股分红、寄养托管等模式，带动贫困农户发展增收产业。其中寄养托管模式，就是在建档立卡贫困户缺乏劳动能力、缺乏饲养场所和缺乏养殖条件的情况下，由乡镇、村和帮扶人协助，将养殖项目委托给新型农业经营主体代其饲养和出售。期间，内蒙古中畜蓉泰牧业有限公司实行“三统一”（即统一管理、统一防疫、统一消毒）、“三集中”（即集中养殖、集中销售、集中治污）的管理模式，有效增加了贫困群众收入。太仆寺旗扶贫办主任叶廷勇说:“按照以托管安格斯牛入股的形式，每年分红不低于每头1500元，每个贫困户保守养殖两头以上，每年通过安格斯牛托养可以有效持续的固定增收在3000元以上，为建档立卡贫困户脱贫奠定了一个非常好的基础”。

通过“政府+龙头企业+建档立卡户”的“托管”模式，我旗有效降低了扶贫户投资风险，让自身没有发展能力的贫困农户也有了稳定增收产业，实现了企业、贫困户双赢，走出了产业精准扶贫模式的脱贫致富新路径。

编辑：薛润明 武文飞

太仆寺旗政府明确承认这是扶贫的一个典型，也是在扶贫领域、产业结构调整方面的一个创举。期间，既有县人大、盟政协等机构前往调研，也有盟委、盟组织部、盟纪委的相关领导前往参观和召开各种会议，每次活动都有分管副县长和县扶贫办主任等当地领导陪同，县级以及盟级新闻媒体也多次做过典型报道。

牛厂的现状

司法风险：

截止2021年11月26日，内蒙古中畜蓉泰牧业有限公司司法风险：开庭公告19、法律实施47、被执行人13、动产抵押 2。（来源：水滴信用）

政府监管不力，龙头企业亏损欠薪，人走牛空！

讨薪遇上公检法，农民还有说话的权利吗？  

希望上级有关部门立即调查扶贫不力的相关领导，立即催收内蒙古中畜蓉泰牧业有限公司欠款，给农民工、建档立卡贫困户一个满意的答复。

扶贫攻坚是场硬仗，各级党员干部和工作机制岂能成为摆设。对待问题敷衍了事、面对工作消极懈怠，不仅反映出当地主要领导干部对党中央决策部署落实不力，更体现出对当地困难群众生活冷暖的“漠视”。一旦形式主义、官僚主义的种子生根发芽，扶贫工作的问题还会蔓延至其它领域，进一步蚕食当地老百姓的获得感。一旦领导干部对待工作消极懈怠，甚至故意掩盖问题、逃避问题，就会导致某个领域发展的全面滞后。只有领导干部发挥好以上率下的作用，敢于啃硬骨头、善于接烫手山芋，扶贫等一系列工作才能打开局面、有所突破。各级领导干部更要牢固树立“四个意识”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，方能推动各项事业向前发展。